5月1日起,我市將全面實(shí)施新的《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》(市人民政府令第270號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。隨著(zhù)新《辦法》的頒布實(shí)施,我市于2002年開(kāi)始實(shí)行的《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》(渝府令第126號)也將同時(shí)廢止。

　　新《辦法》與舊《辦法》相比又有何不同,新《辦法》的實(shí)施又會(huì )給普通老百姓的生活帶來(lái)怎樣的變化呢?

　　“相對于2002年出臺的《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》,新《辦法》增加了規劃的聲環(huán)境影響評價(jià)、聲環(huán)境功能區劃分、噪聲污染規劃防護、新建商品房聲環(huán)境影響評價(jià)情況公示等方面的內容,強化并完善了噪聲敏感建筑物集中區域生產(chǎn)活動(dòng)的監管以及交通運輸、建筑施工、社會(huì )生活噪聲的污染防治規定。”3月26日,參與起草《辦法》的市環(huán)保局政策法規處專(zhuān)家謝昳接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng),對新《辦法》進(jìn)行了全面解讀,“總體說(shuō)來(lái),新《辦法》更注重老百姓身邊噪聲污染源的預防和控制。”

　　學(xué)校周?chē)腒TV都將被取締

　　居民樓、博物館、圖書(shū)館、文物保護單位的建筑物內以及學(xué)校、醫院、機關(guān)區域將全面禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),在這些區域200米范圍內也禁止設立產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染的娛樂(lè )場(chǎng)所。

　　“規劃和建設布局對環(huán)境噪聲防治具有重要作用?？梢詮脑搭^上防治噪聲敏感建筑物集中區域噪聲污染。”謝昳介紹,《辦法》細化了噪聲敏感建筑物集中區域噪聲污染源控制的規定。

　　“所謂噪聲敏感區就是指醫療區、文教科研區和以機關(guān)或者居民住宅為主的區域。通俗來(lái)說(shuō)就是居民樓、博物館、圖書(shū)館、文物保護單位的建筑物內以及學(xué)校、醫院、機關(guān)這些地方。”謝昳告訴記者,在這些區域將全面禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),同樣禁止從事金屬加工、石材加工、木材加工等類(lèi)似產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng),并且在這些區域200米范圍內也禁止設立產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染的娛樂(lè )場(chǎng)所。

　　“這意味著(zhù)以后市民將在一個(gè)更加安靜和舒適的環(huán)境中生活、工作和休閑。”謝昳舉例說(shuō),“現在很多大學(xué)校園周?chē)加蠯TV、迪吧這些產(chǎn)生噪聲和震動(dòng)污染的場(chǎng)所。5月1日后,依照《辦法》,這些場(chǎng)所都應該被取締,還市民一個(gè)更加安靜的生活環(huán)境。”

　　開(kāi)發(fā)商要負責新樓盤(pán)的噪聲污染控制

　　開(kāi)發(fā)商要在交通干線(xiàn)兩側新建樓盤(pán)等噪聲敏感建筑物,應該根據環(huán)境影響評價(jià)結論和審批意見(jiàn),在建設樓盤(pán)的同時(shí),采取設置聲屏障、綠化防護帶或者其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。

　　謝昳介紹,《辦法》除了對交通干線(xiàn)的施工方做了強制要求外,更主要的是明確了在交通干線(xiàn)兩側新建噪聲敏感建筑物的控聲責任。“比如說(shuō),如果有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要在交通干線(xiàn)兩側新建樓盤(pán)等噪聲敏感建筑物,開(kāi)發(fā)商自身就應該根據環(huán)境影響評價(jià)結論和審批意見(jiàn),在建設樓盤(pán)的同時(shí),采取設置聲屏障、綠化防護帶或者其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。”

　　謝昳援引“12369環(huán)保熱線(xiàn)”的投訴統計數據說(shuō):“在12369接到的關(guān)于噪聲污染的投訴中,有很大一部分是源于交通噪聲污染。產(chǎn)生交通噪聲污染的各種原因中,有一個(gè)重要原因就是交通干線(xiàn)修建在前,住宅區建設在后,而住宅區建設方根本沒(méi)有采取任何控聲措施。”

　　“比如前段時(shí)間鬧得沸沸揚揚的‘龍湖源著(zhù)’事件,就是因為內環(huán)快速路修建在前,樓盤(pán)修建在后,沒(méi)有相應控聲措施而產(chǎn)生的噪聲污染糾紛。”謝昳分析,《辦法》實(shí)施后,再發(fā)生類(lèi)似的事件,各方就能夠更有針對性的制定解決辦法,市民也能更好的維護自身的權益。

　　買(mǎi)房之前市民可以先看噪音公示

　　如果房子得分在90分以上,那么環(huán)境適宜性等級為優(yōu)。如果在80分至90分之間,可以評定為良,至少可以在里面睡個(gè)安穩覺(jué)。如果在80分以下,說(shuō)明房子的宜居性能需要改善。

　　在《辦法》諸多新增制度中,最引人矚目的無(wú)疑是增加了聲環(huán)境測評公示制度。

　　規定在噪聲敏感建筑物集中區域內進(jìn)行施工作業(yè)的,施工單位應當于施工期間在施工場(chǎng)所公示項目名稱(chēng)、項目建設內容和時(shí)間、項目業(yè)主聯(lián)系方式、施工單位名稱(chēng)、工地負責人及聯(lián)系方式、可能產(chǎn)生的噪聲污染和采取的防治措施。

　　“其實(shí),相對于建筑工地的聲環(huán)境測評公示,大家更關(guān)心的應該是規定了商品房銷(xiāo)售的聲環(huán)境公示制度。”謝昳介紹,商品房銷(xiāo)售的聲環(huán)境公示制度是我市借鑒了北京、江蘇等的做法,再結合本市實(shí)際制定的,目的就是為了維護購房者知情權,減少居住環(huán)境污染產(chǎn)生的糾紛。

　　“以后老百姓買(mǎi)房可以先看噪音公示再決定買(mǎi)不買(mǎi)。”謝昳介紹,商品房噪音公示將以打分形式出現。如果房子得分在90分以上,那么環(huán)境適宜性等級為優(yōu)。如果在80分至90分之間,可以評定為良,至少可以在里面睡個(gè)安穩覺(jué)。如果在80分以下,那開(kāi)發(fā)商就得注意了,這說(shuō)明房子的宜居性能需要改善。

　　記者從市環(huán)保局環(huán)評處了解到,目前對商品房的評價(jià)主要由有資質(zhì)的環(huán)評公司實(shí)施,經(jīng)環(huán)保部門(mén)審核后公示。目前全市有資質(zhì)的環(huán)評公司共有30多家。

　　“壩壩舞”擾民有可能被罰500元

　　如在市內裝修或者跳“壩壩舞”,聲音超過(guò)60分貝,就會(huì )被認定為噪聲,要處200元以上500元以下的罰款。

　　聚會(huì )、健身、飼養動(dòng)物產(chǎn)生的噪聲,電動(dòng)自行車(chē)、人力車(chē)、三輪車(chē)、畜力車(chē)等非機動(dòng)車(chē)和滑輪車(chē)、手推車(chē)等機具噪聲會(huì )不會(huì )產(chǎn)生噪聲污染?

　　“如果是在噪聲敏感區域內,這些聲音就有可能產(chǎn)生噪聲污染。”謝昳說(shuō),《辦法》確立了“社會(huì )生活噪聲不得擾民”的原則,“比如在市內裝修或者跳‘壩壩舞’,聲音太大,超過(guò)了60分貝,就會(huì )被認定為噪聲,要處200元以上500元以下的罰款。”

　　不僅如此,空調器、冷卻塔、抽風(fēng)機、發(fā)電機、水泵以及住宅區域的配電、供排水等設施、設備,都應當合理設置和安裝使用,排放噪聲應當達到規定的標準。對違反規定的,由環(huán)保主管部門(mén)責令停止使用、限期重新安裝或者采取隔音等措施,處5000元以上20000元以下的罰款。

　　“也就是說(shuō),社會(huì )生活產(chǎn)生的噪聲將成為監管的重點(diǎn),這也是為了更好的解決老百姓身邊的噪聲污染的問(wèn)題。”謝昳說(shuō)

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