現狀：本市自然環(huán)境三面環(huán)山，干旱少雨，環(huán)境容量小，不利于擴散的極端天氣全年超過(guò)20%。傳統粗放的發(fā)展模式帶來(lái)的歷史“欠賬”，人口增長(cháng)、生活水平提高帶來(lái)的生活性污染快速增加。

　　目標：市委市政府研究制定了《北京市2013年清潔空氣行動(dòng)計劃》，力爭全市和各區縣空氣中主要污染物濃度平均下降2%；二氧化硫、氮氧化物排放量同比均削減2%；努力降低空氣重污染的不利影響。

　　為達到今年大氣主要污染物年均濃度平均下降2%的目標，2013年清潔空氣行動(dòng)計劃由原來(lái)的52條措施增至69條，新增17條措施。昨天，市環(huán)保局相關(guān)負責人說(shuō)，“加強版”的行動(dòng)計劃將研究更加嚴格的機動(dòng)車(chē)分區分時(shí)限行等政策。同時(shí)研究完善外地車(chē)輛在京使用的管理政策。重點(diǎn)加強對夜間進(jìn)京外地大型貨運車(chē)、渣土運輸柴油車(chē)、無(wú)牌照燃油小摩托、外地牌照長(cháng)期在京使用的小客車(chē)的監管。

　　治理大氣污染PM2.5是核心

　　市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，北京大氣污染防治已進(jìn)入“以治理PM2.5為核心”的新的階段?！侗本┦写髿馕廴痉乐螚l例》草案制定的原則是以空氣質(zhì)量改善為目標，以控制PM2.5為重點(diǎn)，草案強調在防治大氣污染過(guò)程中要以政府為主，同時(shí)明確了污染源單位的責任，首次提出個(gè)人防治污染的責任。“不再局限僅僅落實(shí)和細化國家立法，更加注重解決北京市大氣污染防治中急需解決的問(wèn)題。”

　　“加強版”新增17條措施

　　市環(huán)保局相關(guān)負責人著(zhù)重介紹了新增的17條措施：研究更加嚴格的機動(dòng)車(chē)分區分時(shí)限行等政策。研究完善外地車(chē)輛在京使用的管理政策。重點(diǎn)加強對夜間進(jìn)京外地大型貨運車(chē)、渣土運輸柴油車(chē)、無(wú)牌照燃油小摩托、外地牌照長(cháng)期在京使用的小客車(chē)的監管；

　　制定本市散煤治理實(shí)施方案，明確資金補貼辦法，削減農村炊事和采暖用散煤，放開(kāi)罐裝液化氣供應，嚴控劣質(zhì)高硫散煤銷(xiāo)售，推廣應用優(yōu)質(zhì)低硫型煤；

　　生活垃圾實(shí)施全密閉化運輸，杜絕運輸過(guò)程遺撒。規范衛生填埋作業(yè)程序，縮小填埋作業(yè)面積，并對作業(yè)區域及時(shí)覆蓋。填埋場(chǎng)產(chǎn)生的沼氣全部收集處理，減少衛生填埋過(guò)程的大氣污染。加大歷史遺留非正規生活垃圾填埋場(chǎng)治理和建筑垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)規范管理力度，防治揚塵和惡臭等污染等。

　　污染40%來(lái)自區域傳輸

　　近期媒體報道了密云河道上游出現的垃圾坑問(wèn)題。昨天，市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，第一時(shí)間派調查組到達現場(chǎng)。“調查發(fā)現，這里最初是堆放的建筑垃圾，后來(lái)由于堆放時(shí)間較長(cháng)，就混進(jìn)去一部分生活垃圾。”目前，監測表明，這次事件沒(méi)有對水源地造成污染。

　　對于進(jìn)入今年以來(lái)北京連續多次出現的霧霾天氣，市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，即使北京沒(méi)有污染排放，但由于區域間的傳輸，仍會(huì )使北京的空氣質(zhì)量達到重度污染。造成霧霾，首先是極端天氣；第二，作為特大型城市，北京自身的污染排放量相當大；第三，在極端條件下，外來(lái)的污染物大概占到40%。

　　市長(cháng)說(shuō)

　　“下大力氣‘啃硬骨頭’，以具體行動(dòng)讓市民看到希望，以實(shí)際成效接近市民期望。”

　　——副市長(cháng)張工

　　能源結構 4.4萬(wàn)平房“煤改電”

　　副市長(cháng)張工昨天在大會(huì )上要求，市發(fā)改委、環(huán)保局要研究新階段排污費征收政策，提高標準，增加種類(lèi)。同時(shí)，應對空氣重污染要納入全市應急體系統一管理，成立專(zhuān)項指揮部。

　　能源結構調整方面，張工說(shuō)，要確保建成西北燃氣熱電中心，基本建成東北熱電中心；東、西城和市電力公司要確保完成4.4萬(wàn)戶(hù)平房采暖“煤改電”，加快建成變電站。

　　末端治理 淘汰18萬(wàn)輛老舊車(chē)

　　產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化方面，張工要求，環(huán)保部門(mén)要實(shí)施環(huán)評總量前置管理，對重點(diǎn)行業(yè)沒(méi)有實(shí)現污染物“減二增一”的建設項目，一律不予許可。市經(jīng)信委要會(huì )同各區縣淘汰200家以上污染企業(yè)。末端治理方面，要淘汰18萬(wàn)輛老舊車(chē)。全面實(shí)施第五階段新車(chē)排放標準和油品標準。監督管理方面，張工要求，加強餐飲油煙污染執法檢查，督促安裝油煙凈化設施、確保正常運行。

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