今年2月下旬至3月，環(huán)保部組織北京、天津、河北等6省市的環(huán)保部門(mén)，檢查了涉水排污企業(yè)約2.6萬(wàn)家，發(fā)現558件環(huán)保違法行為。地方環(huán)保部門(mén)對88家企業(yè)處以總額613萬(wàn)余元的罰款。環(huán)保部稱(chēng)，有55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問(wèn)題。

88家企業(yè)被處以總額613萬(wàn)余元的罰款，平均到每家企業(yè)不到7萬(wàn)元。環(huán)保部官員表示，污染地下水是很?chē)乐氐倪`法行為，但從未有企業(yè)或相關(guān)人員承擔過(guò)刑事責任，而目前行政處罰的最高限額僅為50萬(wàn)元，違法成本過(guò)低，導致企業(yè)屢屢違法。

更為可悲的是，在我國，由于污染企業(yè)的排污費大部分變成基層環(huán)保部門(mén)的“人頭費”，污染企業(yè)變身為環(huán)保部門(mén)的“衣食父母”。加之許多污染企業(yè)是地方政府招商引資的項目，因此，基層環(huán)保部門(mén)往往對企業(yè)違法排污行為裝聾作啞，類(lèi)似“紅豆局長(cháng)”這樣的官員并非個(gè)別。

本版今日關(guān)注的是地下水污染問(wèn)題。無(wú)論是通過(guò)河流、坑塘排污還是利用滲井、滲坑排污，企業(yè)排污是造成地下水污染的重要原因。農藥化肥的過(guò)量使用也成為許多農村地下水污染的主要原因。據了解，我國化肥平均施用量是國際化肥安全施用上限的1.93倍，耕地農藥殘留率達60%至70%，導致農村地表水、地下水以及耕地的污染。

環(huán)境專(zhuān)家說(shuō)，我國的地下水污染已經(jīng)呈現出由點(diǎn)向面演化、由東部向西部擴展、由城市向農村蔓延、由局部向區域擴散的趨勢，污染程度不斷加重。

地表水是否受到污染，容易看得見(jiàn)辨得清，容易觸動(dòng)人們的神經(jīng)，引起人們的重視。地下水則不同，首先，由于地下水處在土壤或巖層深處“不見(jiàn)天日”，污染物滲入地下后，在地下含水層運動(dòng)比較緩慢，若不進(jìn)行定期監測，很難及時(shí)察覺(jué)，問(wèn)題很容易被掩蓋。其次，地下水更新和自?xún)舴浅＞徛?，一旦被污染，所造成的環(huán)境與生態(tài)破壞很難逆轉。第三，在技術(shù)上，想要完全凈化已被污染的地下水極其困難，治理成本之高也是許多地方難以承受的。有報道稱(chēng)，上世紀80年代，日本測算治理地下水污染需要800萬(wàn)億美元。一名環(huán)保人士曾計算過(guò)山東一個(gè)化工廠(chǎng)污染的地下水，靠自然降解，需要600多年。因此，地下水污染問(wèn)題必須擺到地面上來(lái)看。業(yè)內人士建議，要像監測空氣中的PM2.5一樣，專(zhuān)門(mén)、定期監測地下水，并制定完善的保護地下水資源的法律法規，嚴懲違法排污者。保護地下水資源，預防比治理更重要。

2011年，國務(wù)院頒布了《全國地下水污染防治規劃（2011—2020年）》。規劃提出，到2015年，基本掌握地下水污染狀況，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢，全面建立地下水環(huán)境監管體系；到2020年，對典型地下水污染源實(shí)現全面監控，重點(diǎn)地區地下水水質(zhì)明顯改善，地下水環(huán)境監管能力全面提高，建成地下水污染防治體系。

但愿這一規劃能夠真正得到落實(shí)，以使我國數億城鄉群眾喝上放心水(www.gdalcaon.com  油水分離器轉載)