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成都環(huán)保局局長(cháng)陳琳談霧霾:看網(wǎng)上評論,容易糾結

2016-01-15

連續12天,頻繁看手機,給陳琳留下了“后遺癥”——他總會(huì )不自覺(jué)地掏出手機,劃亮屏幕,手指點(diǎn)開(kāi)環(huán)境監測總站和市環(huán)保局的空氣質(zhì)量APP,AQI指數、空氣質(zhì)量級別、數據對比,了然于心?!拔廴灸菐滋?,每個(gè)小時(shí)都要看一回數據?!彼χ?zhù)解釋。


2013年1月,陳琳履新成都市環(huán)保局局長(cháng)。2013年1月開(kāi)始,成都采用空氣質(zhì)量新國標。這位被戲稱(chēng)為“霧霾中受命”的環(huán)保局局長(cháng),任職3年來(lái),被問(wèn)最多的話(huà)題,依然是霧霾。


“問(wèn)嘛,我準備好了?!标惲招α诵?,望著(zhù)記者。在成都市十六屆人大四次會(huì )議分組討論現場(chǎng),此時(shí),他正中場(chǎng)休息。日漸提高的“藍天”需求,讓他無(wú)法充分準備好,而是時(shí)時(shí)刻刻在準備中,“這種努力還要十來(lái)年?!?/p>


2015年底至2016年初,成都經(jīng)歷了長(cháng)達12天的霧霾天氣。


2015 年 12月31日下午2點(diǎn),成都人民南路,整個(gè)天空開(kāi)始慢慢變黃。



談挨罵>>


“看網(wǎng)上評論,容易糾結”


2015年12月26日,成都陷入“霾伏”,這場(chǎng)“跨年霾”,長(cháng)達12天。


那幾天,陳琳壓力很大。他每個(gè)小時(shí)都要看一次空氣質(zhì)量數據。隨時(shí)問(wèn)身邊的工作人員,污染物走向如何?逆溫層構成啥樣?有天晚上11點(diǎn)了,一個(gè)工作人員突然收到他的微信:“預報了明天冷空氣要來(lái),凌晨后污染就會(huì )改善,為什么這個(gè)時(shí)段,污染物濃度還在上升?”


實(shí)際上,陳琳的這種焦灼,在往年更多?!?014年,嚴重污染了7天;2015年,只有1天。去年末,全國‘十面霾伏’,沈陽(yáng)、北京都一度爆表,最高的時(shí)候,AQI指數超過(guò)了1000,我們小時(shí)值最高也沒(méi)有400,其實(shí)全年也就12月30日唯一一天超過(guò)300,嚴重污染,事實(shí)上,近年來(lái)一直有所改善?!?/p>


讓他欣慰的,還有“成都藍”的出現?!叭ツ甏合臅r(shí),成都藍天很多,窗含西嶺千秋雪的場(chǎng)景,一度也能看到。這對成都來(lái)說(shuō),已經(jīng)很多年沒(méi)見(jiàn)過(guò)了?!彼貞?,但“跨年霾”的到來(lái),讓這些“一筆勾銷(xiāo)”,“只要霧霾了,前面200天的好天氣,就被埋沒(méi)了?!?/p>


作為環(huán)保局長(cháng),會(huì )上網(wǎng)看評論嗎?“要看,不會(huì )看太多??戳巳菀准m結,環(huán)保人最容易糾結?!彼杖?,一二三數開(kāi),監測、監管、治理,環(huán)保人需要一一做到,但這些藏在背后的工作,老百姓看不到,很難被理解?!耙坏┲囟任廴玖?,就會(huì )挨罵?!?/p>


挨罵,也是一種動(dòng)力?!袄习傩崭惺艿奈廴?,是切實(shí)際的,一定得改善。這次霧霾后,我一直在思考,霧霾來(lái)的時(shí)候,怎樣才能破霾?比如預警預報,現在我們能預測24小時(shí)、48小時(shí)、72小時(shí),準確率很高,能不能再提高,比如到提前5天?!?/p>


根據未來(lái)空氣狀況啟動(dòng)的預案,也在他的思考范疇:“橙色預案時(shí),相關(guān)重點(diǎn)涉氣污染企業(yè)減產(chǎn)30%;紅色預案時(shí),減產(chǎn)50%,機動(dòng)車(chē)也有單雙號限行。能不能提前執行預案,減少污染物排放?”


講挑戰>>


新國標下,擔子很重、壓力很大


12日,成都召開(kāi)十六屆人大四次會(huì )議,環(huán)保局長(cháng)陳琳缺席了。


當天,他在北京參加2016年全國環(huán)境保護工作會(huì )議。這個(gè)會(huì )議,備受關(guān)注。在會(huì )上,環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧提出,空氣污染治理,不僅要繼續關(guān)注PM2.5問(wèn)題,還要關(guān)注優(yōu)良天目標。


這一目標,迅速在蓉城落地:《成都市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》明確指出:到2020年,力爭城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到70%以上。


新標準更“接地氣”,老百姓能夠直觀(guān)感受到。


“這意味著(zhù)影響‘藍天’的其他污染物,同樣也納入治理目標,比如臭氧?!标惲瘴枇艘幌码p手,“以往我們說(shuō)空氣改善,是從技術(shù)層面出發(fā),從污染物濃度降低來(lái)比較,比如氮氧化物、二氧化硫、PM10、PM2.5,老百姓不能直觀(guān)感受到。用優(yōu)良天數比率來(lái)制定目標,是從老百姓出發(fā),他們要的是藍天,這個(gè)指標能夠一目了然?!?/p>


但對于陳琳來(lái)說(shuō),這卻是更大的挑戰。


2013年起,成都作為全國首批實(shí)施空氣質(zhì)量評價(jià)新國標的城市,用AQI代替API,評價(jià)空氣質(zhì)量。在二氧化硫、氮氧化物、PM10三因子基礎上,增加了一氧化碳、臭氧和PM2.5,相關(guān)指標也收嚴,“用老標準評價(jià),本來(lái)是優(yōu)良天,換了新標準,可能就是輕度污染。因此,不少老百姓就會(huì )質(zhì)問(wèn):以前天氣都很好,現在怎么突然就霧霾了?”


“目標很難、擔子很重、壓力很大?!标惲瞻櫫税櫭碱^,脫口而出3個(gè)“很”字,不過(guò),他話(huà)鋒一轉:“雖然有一定距離,但要想盡各種辦法,力爭目標實(shí)現?!睌S地有聲說(shuō)作為.


不能只等“天幫忙”


在那幾天的重霾里,成都人一直在等風(fēng)來(lái)。霧霾中,“天”是一個(gè)重要因素。


公開(kāi)資料顯示,全國各地不少環(huán)保官員,都曾說(shuō)過(guò)“霧霾,靠天吃飯”。2014年,在成都空氣質(zhì)量改善的情況下,陳琳接受華西都市報記者采訪(fǎng)時(shí),也曾數次提過(guò)“天幫忙,人努力”。


陳琳說(shuō),全國這場(chǎng)霧霾,與厄爾尼諾有關(guān)。監測數據顯示,2015年,是有現代氣象記錄數據135年來(lái),全球平均氣溫最高的一年。截至去年12月,本次厄爾尼諾事件累計海溫指數已達23.0℃,成為歷史上第二強的厄爾尼諾事件?!岸驙柲嶂Z造成全球氣候異常,在某種程度上,導致靜穩天氣的偏多?!?/p>


位于四川盆地的成都,和全國其他城市相比,更是“先天不足”。從地形來(lái)說(shuō),成都四面環(huán)山,就如同一口鍋,不利于污染物擴散。北京擴散條件已經(jīng)算差了,也只是三面環(huán)山。從氣象來(lái)說(shuō),成都常年靜風(fēng),拿北京來(lái)舉例,今年最糟的時(shí)候,平均風(fēng)速是1.4米/秒,成都常年是每秒0.9米到1.1米,連其他地方最糟的時(shí)候都比不上。


成都霧霾成因,除了先天不足,還有后天養成。大成都1700萬(wàn)人,中心城區五六百萬(wàn)人,人多,相關(guān)排放就多。拿機動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō),成都400多萬(wàn)輛,僅次于北京,全國排第二。


“全國城市空氣質(zhì)量排名,成都一直排名靠后?!标惲照f(shuō),“天不幫忙”的情況下,更要“人努力”。


陳琳認為,機動(dòng)車(chē)、燃煤、揚塵,主要污染源就這么多,各個(gè)擊破就能治霾。比如機動(dòng)車(chē),油品升級能帶來(lái)污染物排放減少,我們正在考慮把國四提高到國五。比如管控揚塵和秸稈這類(lèi)生物質(zhì)燃燒等,是最容易出效果的,比如工地做好打圍、裸土覆蓋等等,揚塵就能較好地控制?!暗?,政府要割肉、企業(yè)要割肉、百姓要割肉。政府部門(mén)的聯(lián)動(dòng),經(jīng)濟模式的轉變,企業(yè)脫硫脫硝等設施,減少污染物排放,公眾轉變生活方式,盡量公交出行,缺一不可?!?/p>


道委屈>>污染物濃度下降卻很難見(jiàn)到藍天白云


當環(huán)保局長(cháng)以來(lái),陳琳的生活中,就沒(méi)有離開(kāi)霧霾二字。


2013年1月,陳琳任職成都市環(huán)保局局長(cháng)。彼時(shí),成都采用空氣質(zhì)量評價(jià)新國標,霧霾襲蓉,數日達重度污染、嚴重污染,被戲稱(chēng)為“霧霾中受命”的環(huán)保局局長(cháng)?!叭温?年,被問(wèn)得最多的,還是霧霾?!?/p>


在他看來(lái),成都空氣在走“上坡路”?!皻馐畻l”里,提出“2017年,成都中心城區可吸入顆粒物(PM10)濃度,較2012年下降 25%以上,細顆粒物(PM2.5)濃度,較2013年下降20%”,這個(gè)目標其實(shí)已經(jīng)提前實(shí)現。


“2013年,成都PM10基數是156微克每立方米,PM2.5是96微克每立方米。2015年,成都PM10是107微克每立方米,PM2.5是64微克每立方米,算一算,其實(shí)目標已經(jīng)完成了?!彼f(shuō)這話(huà)時(shí),表情并不輕松,“到2017年底前,都要做好保持工作,避免遇到特殊氣象條件等情況,出現嚴重污染?!?/p>


他以北京為例,2015年前10個(gè)月,北京市PM2.5年均濃度69.7微克/立方米,同比下降了21.8%,但是2015年的最后一個(gè)半月,北京的霧霾,基本抵消了前面10個(gè)半月大氣治理的努力,PM2.5的濃度只比2014年下降6%。


“2015年,全國338個(gè)城市中,PM10是87微克每立方米,PM2.5是51微克每立方米?!彼f(shuō),成都雖然提前完成了任務(wù),但從全國來(lái)說(shuō),差距仍然比較大。


等待過(guò)程漫長(cháng),或許是他擔任環(huán)保局長(cháng)以來(lái),最大的體會(huì )。


以前當博覽局長(cháng),他兩三個(gè)月做一個(gè)策劃,就能辦一個(gè)漂亮的展會(huì ),效果立竿見(jiàn)影?,F在當環(huán)保局長(cháng),即使花費了十倍精力,效果也不明顯。一年下來(lái),可以看到污染物濃度下降,但直觀(guān)地看到藍天白云卻很難。


“一個(gè)是可以享受工作成果,一個(gè)只能安慰說(shuō)享受過(guò)程?!?/p>


每一個(gè)環(huán)保人,或許還有看不到的委屈?!耙坏侥甑?,社會(huì )測評的時(shí)候,環(huán)??偸强亢?。老百姓愿景在那里,我們背上的壓力也很大?!北M管如此,動(dòng)力也同時(shí)存在,“今天的付出,帶來(lái)量的變化,總有一天,會(huì )有質(zhì)的飛躍?!?/p>


對話(huà)/陳琳:“成都藍”我們共同努力


去年末,全國“十面霾伏”,沈陽(yáng)、北京都一度爆表,最高的時(shí)候,AQI指數超過(guò)了1000,也讓各地的環(huán)保部門(mén)壓力陡增,濟南市環(huán)保局局長(cháng)曾對媒體說(shuō)自己“經(jīng)常半夜里睡不著(zhù)”。那么,同樣經(jīng)歷了“跨年霾”的成都市環(huán)保局局長(cháng)陳琳又有何感受呢?對于治霾重任又有何思考和計劃呢?


華西都市報:2013年,你從博覽局局長(cháng),調任環(huán)保局長(cháng)。兩個(gè)不同的領(lǐng)域,你有何不同的感受?


陳琳:當博覽局長(cháng)時(shí),比如辦一個(gè)展會(huì ),也很辛苦,但花幾個(gè)月心血,效果是立竿見(jiàn)影的。但當環(huán)保局長(cháng)后,要學(xué)會(huì )等待,也許付出了十倍的心血,但成效卻是很緩慢的,無(wú)法立馬看出來(lái)。等到真 正 實(shí) 現“ 成 都藍”,告別霧霾,或許還要等10多年,我們需要共同努力。


華西都市報:成都“十三五”規劃草案提出,到2020年,城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達到70%以上,這個(gè)目標能實(shí)現嗎?


陳琳:優(yōu)良天數的提出,更接地氣,更符合公眾需求。當前成都優(yōu)良天數6成左右,離目標還有一定距離,力爭5年后完成。


華西都市報:去年末到今年初,“跨年霾”持續了12天,成都一度嚴重污染。作為環(huán)保局長(cháng),你是什么狀態(tài)?


陳琳:實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō),壓力很大。我到了今天,還是一直在思考,想了很多方面,比如預報能不能再提前兩天,相關(guān)減排和控污措施能不能提前啟動(dòng)。

 總結一句話(huà)就是:環(huán)保路還任重道遠,環(huán)保尚未成功,還得靠大家的共同努力和共同維護環(huán)境,才能讓環(huán)境變好,讓天更藍。

(廣州市綠森環(huán)保m.happy8dy.com 轉載)

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