根據《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于推進(jìn)廣東省環(huán)境監測社會(huì )化改革試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》（粵環(huán)〔2015〕8號），為規范、有序引導社會(huì )力量參與環(huán)境保護管理領(lǐng)域的環(huán)境監測服務(wù)，我廳本著(zhù)公平公正的宗旨，組織開(kāi)展了政府購買(mǎi)環(huán)境監測服務(wù)機構名單（第一批）申報評選工作。經(jīng)受理申報材料并組織專(zhuān)家評審，目前已在廣東環(huán)保公眾網(wǎng)完成對擬入圍的政府購買(mǎi)環(huán)境監測服務(wù)機構名單（第一批）公示。近期，有部分社會(huì )環(huán)境監測機構針對評選工作存在疑慮，現統一答復：

一、關(guān)于入圍標準

答復：為確保評選工作的公平公正開(kāi)展，我廳于2015年12月在廣東環(huán)保公眾網(wǎng)發(fā)布了《政府購買(mǎi)環(huán)境監測服務(wù)機構名單（第一批）入圍標準》。入圍標準廣泛征求了各地市環(huán)保局、廳機關(guān)各處室和各直屬單位、省環(huán)境監測協(xié)會(huì )和社會(huì )檢測機構的意見(jiàn)，經(jīng)反復研究和廳務(wù)會(huì )審議通過(guò)后發(fā)布。入圍標準分為基本標準、能力標準和服務(wù)標準三部分?；緲藴蕪娬{了機構要遵紀守法，對近兩年（機構成立少于兩年的，自成立起計）受到各級政府相關(guān)部門(mén)或認證認可機構等的處罰、通報批評或約談查實(shí)責任的機構一票否決；考慮到環(huán)境監測專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)要求高，能力標準對人員、檢測項目、儀器設備、儀器資產(chǎn)、業(yè)績(jì)等反映機構實(shí)力的一些指標實(shí)行評分優(yōu)選；服務(wù)標準規定了服務(wù)過(guò)程中的有關(guān)責任和義務(wù)。

二、關(guān)于評選程序

答復：2016年1月我廳在廣東環(huán)保公眾網(wǎng)發(fā)布了《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于評選政府購買(mǎi)環(huán)境監測服務(wù)機構名單（第一批）的公告》，并于2016年3月初組織專(zhuān)家封閉評審。公告對申報方式、評選程序等進(jìn)行了說(shuō)明。本次評審專(zhuān)家組由環(huán)境監測管理、監測技術(shù)和財務(wù)審計等三個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)家組成。其中，環(huán)境監測管理專(zhuān)家來(lái)自中國環(huán)境監測總站（兼任評審組長(cháng)），監測技術(shù)專(zhuān)家由省環(huán)境監測中心和部分地市環(huán)境監測站技術(shù)骨干擔任，財務(wù)審計專(zhuān)家由會(huì )計師事務(wù)所及會(huì )計專(zhuān)業(yè)人員擔任。專(zhuān)家集中封閉評審，我廳及省環(huán)境監測協(xié)會(huì )工作人員均未參與或干預專(zhuān)家評分。對進(jìn)入公示的入圍機構，我廳將組織專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)抽查，若現場(chǎng)檢查中發(fā)現造假現象，將取消該機構入圍資格并全省通報。

三、這次沒(méi)有入圍的機構是否以后都沒(méi)有機會(huì )在廣東參與政府購買(mǎi)環(huán)境監測服務(wù)？

答復：仍有機會(huì )。隨著(zhù)改革試點(diǎn)地區的擴大和監測市場(chǎng)的發(fā)展，我廳將根據需要分批評選增加入圍機構的數量，本次未入圍的社會(huì )環(huán)境監測機構可申報參加下次評選。

四、此次未入圍的機構在廣東還有哪些開(kāi)展環(huán)境監測業(yè)務(wù)的機會(huì )？

答復：此次未入圍的機構一方面可以在省內非試點(diǎn)地區結合當地環(huán)保部門(mén)的要求承接政府購買(mǎi)環(huán)境監測服務(wù)；另一方面，社會(huì )環(huán)境監測機構承接企業(yè)或個(gè)人委托的項目不受此入圍名單限制，例如排污單位污染源自行監測、生態(tài)環(huán)境損害評估監測、環(huán)境影響評價(jià)現狀監測、清潔生產(chǎn)審核、相關(guān)工作場(chǎng)所的輻射檢測或者個(gè)人劑量檢測、企事業(yè)單位自主調查等環(huán)境監測活動(dòng)（當地環(huán)保部門(mén)另有規定的從其規定）。

五、入圍機構可以承接哪些業(yè)務(wù)？

答復：入圍機構可以在環(huán)境監測社會(huì )化改革試點(diǎn)地區承接政府購買(mǎi)環(huán)境監測服務(wù)項目，如環(huán)境質(zhì)量監測、省控以下污染源監督性監測等。目前我省環(huán)境監測社會(huì )化改革試點(diǎn)地區包括深圳、佛山、東莞、惠州和肇慶五市，我廳對試點(diǎn)地區要求按照公開(kāi)、公平、競爭的原則，在政府購買(mǎi)環(huán)境監測服務(wù)機構名單范圍內通過(guò)公開(kāi)招投標等方式推行政府購買(mǎi)環(huán)境監測服務(wù)。省內非試點(diǎn)地區可根據需要參照使用該名單。

六、此次入圍名單是否終身有效？

答復：在公告中已明確本次入圍名單有效期為自名單公布之日起兩年。對入圍機構，我廳將進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整并建立退出機制，各級環(huán)保部門(mén)將共同加強事中事后監管。對存在違法違規行為的機構，將依據《廣東省環(huán)境保護條例》、《環(huán)境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》等予以查處或取消其入圍資格。

 （廣州市綠森換設備有限公司 m.happy8dy.com 閱 ）