環(huán)境保護與社會(huì )發(fā)展的平衡點(diǎn)
工業(yè)革命時(shí)期,英國倫敦工廠(chǎng)里煙囪林立,煤煙蔽日,曾經(jīng)被認為是社會(huì )進(jìn)步的標志。當時(shí)這座著(zhù)名大都市的天空整天灰蒙蒙的,也被戲稱(chēng)為“霧都”。煤煙帶來(lái)一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,給市民的健康帶來(lái)嚴重危害,如何看待煤煙,又該如何治理空氣污染,英國社會(huì )的各利益階層為此展開(kāi)過(guò)漫長(cháng)的博弈?!栋l(fā)明污染:工業(yè)革命以來(lái)的煤、煙與文化》一書(shū),對此進(jìn)行了細致入微的還原。
強大的英國是用煤炭“燒”出來(lái)的
該書(shū)在探討環(huán)境問(wèn)題時(shí),并沒(méi)有泛泛而談,而是穿越時(shí)空的隧道,在大量文獻和數據的基礎上,以英國十九世紀主要城市空氣治理側重點(diǎn),從政治、經(jīng)濟、科技、醫學(xué)、人文的維度,進(jìn)行綜述性的分析。全書(shū)共分為十一章,闡述了煤炭與空氣、污染與治理、健康與文明之間的內在較量。作者最后拋出了一個(gè)棘手的難題:保護環(huán)境和社會(huì )繁榮是否可以兼得?
關(guān)于空氣污染問(wèn)題的著(zhù)作并不在少數,如安德森的《潔凈空氣政治》、布雷姆卡姆的《大霧霾:中世紀以來(lái)倫敦污染史》、莫斯利的《世界的煙囪:維多利亞時(shí)代和愛(ài)德華時(shí)代曼徹斯特的煙污染史》、雅各布斯的《洛杉磯霧霾啟示錄》等等。這些著(zhù)作雖然各有千秋,但都是從城市空氣質(zhì)量如何治理的角度展開(kāi)敘述,沒(méi)有論證城市空氣污染是如何形成的,也未涉足民眾對空氣污染認知的變遷過(guò)程。而《發(fā)明污染:工業(yè)革命以來(lái)的煤、煙與文化》一書(shū)的高明之處,正在于此。
作者在第一章《煤炭、煙和歷史》中擺出這樣的事實(shí):“當今世界,有三十億人生活在城市中,相當于世界人口的一半,他們中有很多人忍受著(zhù)不適于呼吸的空氣?!蔽覀兩钪泻芏嗳吮г箍諝赓|(zhì)量如何糟糕,其實(shí)只要生活在大城市,不管你愿不愿意,都要面對空氣受到污染的現實(shí)。
越是工業(yè)生產(chǎn)起步早的地方,空氣污染的時(shí)間也就更早。工業(yè)革命中,蒸汽機當然是功臣,而作者卻認為:真正引爆工業(yè)革命的,是煤炭的大規模開(kāi)采與使用。煤炭開(kāi)啟了現代文明的新時(shí)代,同時(shí)也將地球引入環(huán)境污染的時(shí)代?!昂敛豢鋸埖卣f(shuō),英國之所以崛起成為世界有史以來(lái)最強大的制造、貿易帝國,都是化石燃料燒出來(lái)的”。
英國煤炭資源異常豐富,20世紀初期,一直都是歐洲最大的煤炭生產(chǎn)國,年產(chǎn)量2.29億噸。如果僅僅是因為大量的煤炭生產(chǎn),或者是蒸汽機的普遍使用,都不足以使英國成為19世紀空氣污染最嚴重的國家,但是兩者結合在一起,就改變了一切。工業(yè)革命時(shí)期,隨著(zhù)工廠(chǎng)用蒸汽機取代畜力和水力,各行各業(yè)對煤炭的需求迅猛上升,并且持續增加。
煤炭作為一種化石燃料,在工業(yè)文明時(shí)代中扮演著(zhù)舉足輕重的角色。一戰前夕,英國的煤炭消費量達到了1.83億噸,一百多萬(wàn)人在煤礦工作,參與煤炭運輸、分送以及把煤炭裝填進(jìn)鍋爐、熔爐、壁爐、廚房灶臺的人也有百萬(wàn)之多。人們依靠煤炭為工業(yè)提供燃料,為鐵路和船只提供動(dòng)力、保暖和做飯。煤炭也被用于制造煤氣,而煤氣是當時(shí)室內和大街上照明的首選。當時(shí)有人在報章上撰文指出:“英國的工業(yè)成就有賴(lài)于煤炭,而非努力工作和可靠的政府?!?/p>
空氣污染治理背后的利益較量
煤炭在燃燒中,不僅釋放了可利用的能量,還釋放了大量的煙、煙塵、酸性水汽。尤其是煤煙中,會(huì )產(chǎn)生毒灰、二氧化硫、溫室氣體二氧化碳。然而工業(yè)革命期間,英國人竟然認為煤煙是無(wú)害的。當時(shí),煤煙彌漫在英國的很多城市,對此民眾不以為然。在他們看來(lái),污染并不是來(lái)自煤炭等自然資源的使用,而是產(chǎn)生于自然生活的過(guò)程。他們把疾病的傳播歸咎于瘴氣,而瘴氣是一種不可見(jiàn)的氣體,被認為是腐爛的動(dòng)植物散發(fā)出的。如此一來(lái),哪里發(fā)現的腐爛生物最多,就認為哪里的環(huán)境污染最嚴重,沼澤、叢林、墓地、污水坑、下水道是污染之源。
更為荒誕的是,有人不僅以為煤煙是無(wú)害的,而且認為煤煙可以防止污染。在倫敦,由于煤煙日日夜夜不停地排放,給市民的健康帶來(lái)嚴重威脅,肺病、呼吸道系統疾病、佝僂病伴隨而來(lái),不少人精力衰退,整日咳咳喘喘??茖W(xué)家和醫生經(jīng)過(guò)實(shí)驗,清晰地認識到了煤煙就是健康的主要殺手。
19世紀末期,英國的公共衛生專(zhuān)家、城市改革者、記者重新定義了煤煙,不再認為它是城市環(huán)境可接受的一部分,而是把煤煙視為一個(gè)城市問(wèn)題。本書(shū)中寫(xiě)道:“人類(lèi)具有了超越以前難以超越的環(huán)境限制能力,但又沒(méi)有能力預判或控制他們的新技術(shù)產(chǎn)生的后果?!睂Νh(huán)境惡化的擔憂(yōu),當時(shí)一些激進(jìn)的藝術(shù)家和作家表現尤為明顯。一些人開(kāi)始懷念工業(yè)革命之前的英國鄉村,期望英國徹底放棄工業(yè)之路,回歸淳樸的鄉土社會(huì )形態(tài)中。
如比羅斯金、莫里斯等人當時(shí)指出:“在一種被誤導的對物資利益的追求中,英國正在犧牲它與自然、過(guò)去的聯(lián)系。整個(gè)國家都在屈從于城市和工業(yè)的需要,鄉村正在失去本來(lái)的自然特征?!边€有學(xué)者說(shuō)的對煤煙污染的反思更為強烈:煤煙是一種危險因素,容易導致社會(huì )和政治的動(dòng)蕩。對犯罪、不道德行為、暴民活動(dòng)來(lái)說(shuō),因為煙而變得骯臟的空氣提供了理想的掩蓋。當時(shí)的歐洲,不僅英國的煤煙排放嚴重,法國也好不到哪里。印象派繪畫(huà)大師莫奈在《睡蓮》《日出》等系列油畫(huà)作品中,色調總顯得煙霧彌漫。他的創(chuàng )作并非另辟蹊徑,而是忠實(shí)地再現當時(shí)糟糕的空氣而已。
按照常理,既然全社會(huì )都充分認識到煙霧的危害性,那么接下來(lái)要看如何治理了,而空氣治理并非想象的一帆風(fēng)順。在民眾的要求下,1912年當“一戰”打得正酣之時(shí),英國氣象局成立了大氣污染調查委員會(huì ),該委員會(huì )的目的是對英國各大城市的煙塵沉淀進(jìn)行科學(xué)測量,并對空氣質(zhì)量進(jìn)行抽樣分析。然而,這種類(lèi)似學(xué)術(shù)研究的組織,大企業(yè)主和資本家并不放在眼里。為了獲取源源不斷的財富,他們不期望減少煤煙的排放,更不愿意看到企業(yè)關(guān)門(mén)停產(chǎn)。他們把制造煤煙的罪魁禍首推給城市居民,理由是日常生活中使用煤炭而排放的煤煙比工廠(chǎng)的更嚴重。英國政府部門(mén)在這個(gè)問(wèn)題看法上兩面擺動(dòng):一面要順應民意,必須減少煤煙的排放,另一方面又不能和資本家們翻臉,因為他們是政府部門(mén)的繳稅大戶(hù),得罪不起。
在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間尋找平衡點(diǎn)
當空氣污染已經(jīng)影響到所有人的健康和生存質(zhì)量時(shí),英國社會(huì )的各利益階層都不得不做出相應的妥協(xié)。1956年,英國頒布了《清潔空氣法案》,這項法規在空氣污染整治方面起到了“定海神針”的作用。在過(guò)去的幾十年中,英國相繼出臺一系列更加嚴格的生態(tài)環(huán)保法規。在空氣污染、生態(tài)環(huán)境治理方面,英國人不僅付出了高昂的代價(jià),其他歐洲發(fā)達國家也同樣如此。2015年12月18日,英國關(guān)停了最后的煤礦企業(yè)——約克郡凱靈利煤礦,這也標志著(zhù)英國徹底結束了煤炭時(shí)代。從鼓勵煤炭生產(chǎn),到控制煤炭使用,再到現在的告別煤炭,英國走過(guò)了一百多年的路程。
在整治生態(tài)環(huán)境過(guò)程中,必須面對經(jīng)濟發(fā)展不能停滯、民眾生活質(zhì)量不能下降的現實(shí)。這些年來(lái),為了應對這一難題,英國和歐美各國專(zhuān)注于高新技術(shù)和金融經(jīng)濟的發(fā)展,那些能耗高、污染重的企業(yè),陸續遷移到發(fā)展中國家。從另外一個(gè)角度看,發(fā)展中國家為了經(jīng)濟快速增長(cháng),是以生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)。有關(guān)碳排放控制與減少問(wèn)題,如今成為國際外交領(lǐng)域的焦點(diǎn),發(fā)達國家總是指責發(fā)展中國家破壞了地球生態(tài)環(huán)境,然而這些發(fā)達國家,其實(shí)早在一百多年前的工業(yè)革命中,就已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)境惡化的始作俑者。如何在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間尋找平衡點(diǎn),考驗著(zhù)各國政府的社會(huì )治理水平與智慧。
本書(shū)中所講的英國工業(yè)革命時(shí)期及其之后對待煤煙的認識變化、空氣污染治理的剛性策略,為當前我國生態(tài)環(huán)境保護帶來(lái)諸多思想上的啟迪。我國正處于工業(yè)化、城鎮化和信息化發(fā)展的關(guān)鍵機遇期,不能因為發(fā)展經(jīng)濟和提高生活水準而破壞日益脆弱的生態(tài)環(huán)境,當然也不能為了生態(tài)環(huán)境的修復而停止經(jīng)濟建設,這不符合世界趨勢,也不符合國情和民情。從政府政策的角度看,執行現有的環(huán)保法律法規不能松懈,廠(chǎng)礦企業(yè)、科研院所和大專(zhuān)院校,要在新能源新材料技術(shù)創(chuàng )新中有所作為。對于每一個(gè)公民而言,生態(tài)環(huán)境既然關(guān)乎所有人的生命健康和生存質(zhì)量,那么真正地踐行綠色理念,則是應有之舉。
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